BELEDİYELERİN ŞİRKETİ OLMALI MI?

Yerel yönetimlerde alışkanlık.
Başkanlar göreve geldiğinde, belediye bünyesinde bir şirket kurmak ilk işlerden.
“Yasalar izin veriyorsa bundan kime ne?” denilebilir.
Doğru.
Belediyelerin şirket kurmasında yasal bir sakınca yok.
Ama o şirketler üzerinden yürütülen icraatlar genelde tartışma konusu olursa…
Örneğin seçim döneminde söz verip de belediyeye alınamayanların bu şirket üzerinden istihdamı gibi.
Taşeronlaşmanın farklı bir versiyonu gibi.
Arpalık olarak kullanılması gibi.
Uzayıp giden sorular sıkça gündeme geldiğinden, bizce bu soruların yeniden sorulmasının tam da zamanıdır.

Bunları niye yazdık?
Bilindiği üzere büyükşehir kuruldu, kent merkezinde de Merkezefendi ve Pamukkale isimleriyle iki yeni ilçemiz var artık.
Yerel seçimle birlikte fiili olarak vücut buldular.
Bunlardan Pamukkale Belediyesi, ilk icraatları arasına bir şirkete sahip olmayı yerleştirmek üzere.
Şirket kuruldu, hem de en kestirmeden.
Başkan yardımcıları Selim Arkan ve Fahrettin Göksu’nun birer maaşlarını koyarak, 50 bin lira sermayeli olarak kurdukları bu şirketin “Organizasyon, Petrol, Temizlik Hizmetleri, İnşaat, Turizm, Sanayi Ticaret Anonim Şirketi” diye uzunca bir ismi var.
Kısa adı ise PAKTAŞ.
Pamukkale Belediye Meclisi’ne teklif sunuldu.
Kabul görürse, şirket bedelsiz olarak Pamukkale Belediyesi’nin olacak.

Olunca ne olacak?
Biz de merak ettik.
Şirketin kurucu ortağı ve Pamukkale Belediye Başkan Yardımcısı Selim Arkan’a sorduk.
İşte o sorular ve yanıtları:

Neden şirket?
-Sınırlarımız içinde turizm bölgesi var, Çamlık’ta Hayal Kahvesi var, pazaryerleri var. Yarın bunlara şimdi aklımıza gelmeyen yerler ilave olur, belediye de ihaleye girip işletmesine talip olur. Bu ihalelere şirket aracılığıyla girip işletebiliriz. “Yapacağız” demiyorum ama olabileceğini de düşünmek gerekiyor.

“Kuralım, elimizin altında bulunsun mu” diyorsunuz?
-Bir taraftan o… Ama tam da öyle değil. Belediyelerin şirket kurmalarına yasal sakınca yok, fakat prosedürler çok zaman alıyor. Böyle bir yöntemle kurmamız süreci kısaltmak içindir. Ancak fiilen çalışır hale gelmesi ihtiyaç duyulmasıyla olacak.

Pazaryeri belediyelerin değil mi? İşletmek isterseniz neden ihaleye gireceksiniz ki?
Evet, belediyeler ama işletmesi için ihale açılıyor. Bu ihaleye kurduğumuz şirket girip işletmesini alabilir.

İşletmeyi de bu şirketin personeliyle yapacaksınız. Bu dolaylı olarak taşeronluk değil mi? Belediye doğrudan personel almak yerine bu şirket üzerinden personel çalıştırmış olmayacak mı?
-Biz ille de ihaleye girip bir yerleri kiralamaya ve oraları işletmeye talip değiliz. Şartlar bunu gerektirirse yaparız.

Norm kadro olarak olanak var. “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik”, Pamukkale Belediyesi’nin nüfusu 300 binin üzerinde olduğundan, 900’ün üzerinde personel alımının yolunu açıyor. Neden önce bunu denemiyorsunuz?
-Evet, 900’ün üzerinde bir norm kadro tahsisi var. Fakat bizim bunun tamamını istihdam etmemiz bütçe olarak mümkün değil. Yasaya göre, personel gideri bütçenin yüzde 30’unu geçemiyor. Dolayısıyla o personeli bizim istihdam etmemiz şu anda imkansız. Söylediğiniz mümkün olmayacak bir rakam ve ihtiyaç da yok. Kaldı ki bir dönem bu kadroları dolduracağız diye personel alındı, kadrolar şişti, SGK primleri ödenemez duruma düşüldü. Maaş sıkıntısı yaşandı.

Şu anda kaç personeli var Pamukkale Belediyesi’nin?
-284 personelimiz var.

Bu personel hizmetleri gerçekleştirmek için yeterli mi?
-Şu an için yetiyor. Yetmediğinde de hizmet alımına gideriz. Benim tanıdığım istihdam edelim, falancanın yakını onu da alalım… Kesinlikle böyle bir anlayışın içinde olmayacağız. Bir yerlere adam yerleştirelim kaygısı içinde değiliz.

Bir kez daha aynı soru… Doğrudan belediyeye personel almak yerine şirket üzerinden personel çalıştırmak için mi PAKTAŞ kuruldu?
-Biz, kamu menfaatine bakıyoruz ve neyi gerektiriyorsa onu yaparız. Eğer belediyenin vereceği bir hizmet, hizmet satın alma yoluyla daha ucuza mal olacaksa niye onu tercih etmeyelim? Şirket bu tür durumlarda kullanılır.

Kar-zarar hesabı… Şirket yönetir gibi belediye yönetmek mi?
-Örneğin park bahçeler… Hizmet alma yoluyla daha ucuza olacaksa neden hizmet almayalım? Yoksa belediyeyi şirket mantığıyla yönetmek gibi bir düşüncemiz olamaz.

Şirket personeli var mı, genel müdür gibi…
-Hayır, hayır yok. Bunlar mecliste hibe yoluyla belediyeye devir kabul edildiğinden sonrası bakılacak işler.

PAKTAŞ ile ilgili durum budur.
Biz aklımıza gelenleri sorduk.
İleri de yenileri aklımıza gelirse yine sorarız.
İnanıyoruz ki, başkan yardımcısı Selim Arkan da bugün olduğu gibi yine samimi yanıtlar verir.
Belki de Pamukkale Belediye Başkanı Hüseyin Gürlesin konuşur.
Neden olmasın?